二级学院分工会在构建“和谐校园”中的作用

发布时间:2007-09-17 作者:黄己 来源:

                                            人文学院分工会主席     黄己

      摘要:二级学院是高等学校按照学科设置的教学行政基层组织,在大学中有着特殊的地位。本文从作为校工会基层组织的二级学院分工会出发,研究了二级学院分工会在构建“和谐校园”中的优势和作用,为进一步调动教职工的办学积极性、维护教职工的合法权益、推进二级学院基层民主建设、促进二级学院稳步发展等打下了坚实的基础,也为校工会工作的进一步开展开创了新的局面。
      关键词:高校工会;二级学院分工会;和谐校园
      中图分类号:D412                   文献标识码:A

      十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,首次完整提出了“构建社会主义和谐社会”的概念,并将其正式列为中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。这充分说明我们党对新形势下和谐社会建设的高度重视。[1]高等学校作为培养和造就德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮,更是构建社会主义和谐社会的重要阵地。
      何谓“和谐校园”?和谐校园是一种以和衷共济、内和外睦、协调发展为核心的素质教育模式,是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围,是学校教育各子系统及各要素间的协调运转,是学校教育、社会教育、自我教育和谐发展的教育合力,是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。“和谐校园”的“和谐”源于协调和默契,它营造的是融洽的人际关系,协调的是各方面利益。我国传统文化中有“和而不同”的重要思想,如孔子所说“君子和而不同,小人同而不和”[2]。其实质就是倡导不同事物之间的和谐,“和”的主要精神就是要协调“不同”,使之达到新的和谐统一,使各个不同的事物都能得到新的发展"建设和谐校园是我国传统的“和合文化”的丰富和发展。此外,和谐校园不是一团和气、个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置的表面和谐,否则,就降低了和谐校园本身内涵上的高远和厚重。我们构建的和谐校园应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐发展的文明校园。
      高校工会是学校党委、行政联系教职工的桥梁和纽带,具有维护、建设、参与、教育四项职能,肩负着党和教职工群众的重托。高校工会是教职工的群众组织,是教代会的组织者、参加者,又是教代会的工作机构。二级学院是高等学校按照学科设置的教学行政基层组织,在大学中有着特殊的地位。随着高等教育改革的不断深入,高校的人、财、物的权力不断向学院下移,大多数高校实行了学院领导负责制。面对新的形势和新的特点二级学院遇到了很多新的矛盾和新的困难,只有充分调动广大教职工的主人翁积极性,学院的改革才能顺利进行发展和稳定的目标才能实现。随着社会主义市场经济和民主政治制度的不断发展与完善,作为校工会的基层组织的二级学院分工会,其在调动教职工的办学积极性,维护教职工的合法权益,完善二级学院(系)重大决策,推进二级学院基层民主建设,促进二级学院改革、发展和稳定等方面发挥积极的作用,特别是在构建“和谐校园”中的优势和作用必将会突显出来。
      一、切实履行维权职能,在构建“和谐校园”中发挥制衡作用
      胡锦涛同志指出:“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验,不断强化职能,更好地为职工服务。”维护教职工合法权益是高校工会的基本职责,是落实“三个代表”重要思想的具体体现,是为高校改革发展创造稳定和谐的劳动关系的客观要求。高校工会切实履行“第一责任人”的职责,努力维护广大教职工的合法权益, 把建立完善维权机制作为重点和着力点。高校工会要认真处理好维权与高校改革、发展、稳定的关系,在推动构建和谐校园中发挥制衡作用。《中华人民共和国工会法》也明确规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责”。工会十四大报告中也指出:“工会要做职工的贴心人,履行好基本职责,必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实,把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域,贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,为党和政府分忧,为职工群众解难,使他们切实感受到党的关怀与温暖,不断增强工会组织的吸引力和凝聚力”。因此, 作为校工会的基层组织、作为教职工利益的代表者和维护者的二级学院分工会,它必须旗帜鲜明地切实维护好广大教职工的合法权益,应该把维护好教职工的合法权益作为和谐校园构建中发挥自身作用的根本和切入点。
      在实际工作中,要把推动学校改革与维护教职工的合法权益有机结合起来,教育引导广大教职工切实转变教育观念,理解、支持并投身于学校的改革,不断提升学校的教学质量和办学水平,做到“在推动改革中搞好维护”,既要组织和引导教职工发扬主人翁精神,为促进学校教学质量的提高和办学层次的提升作贡献,又要在学校的发展过程中代表和维护教职工的合法权益,不断改善教职工的物质文化生活,使教职工共享学校发展的成果,得到更多的实惠和实实在在的利益,做到“在促进发展中搞好维护”;要积极参与校内有关政策和规章制度的研究制定,把教职工的意愿和要求体现在有关教职工权益的政策和规章制度之中,从源头上、根本上维护教职工的合法权益,做到“在积极参与中搞好维护”特别在深化人事、分配制度改革的过程中,要源头参与涉及教职工利益的政策措施的制定,要把岗位聘任、收入分配、社会保障、职工福利等热点、难点问题,作为工会工作的重点,让教职工的权益从源头上得到保障,要充分运用《教育法》、《教师法》、《工会法》、《劳动法》等法律法规,把维权工作由主要依靠政策推动逐步转变到依法维权。要把特困群体和因生大病等特殊情况造成困难的教职工作为维护的重点,通过各种渠道,切实为他们排忧解难,做到“在大力帮扶中搞好维护”。
      二、推进民主政治建设,在构建“和谐校园”中发挥疏通作用
      民主是和谐社会发展的动力,没有民主就没有和谐。分工会是基层民主建设的重要承担者,在和谐校园的构建中,要充分履行自己的参与职能,充分发挥在联系教职工方面的疏通作用,真正构建起具有公平公正、民主畅通、充满活力的新型的和谐校园。
      健全完善二级教代会制度,认真履行二级教代会工作的职责。落实教代会职权,坚持在改革的过程中,改革方案必须经教代会讨论审议,涉及职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过, 切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。各分工会小组要通过积极有效的工作,让教职工更多地参与民主管理,更多地为学校的发展及工会工作出谋划策。分工会要切实承担二级教代会工作的有关职责,做好闭会期间二级教代会职权落实和日常民主管理等工作。
      坚持和完善院务公开制度,保证广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权、评判权和监督权等民主权利。要把院务公开作为提高分院党的执政能力和领导水平、推进社会主义民主政治建设的必然要求,牢固树立“以人为本、依法办学、民主管理”的理念,完善党委领导,行政主抓,纪检监察、工会等协调监督,业务部门各负其责,师生职工积极参与的工作格局,把院务公开与学校的管理有机融合,院务公开要以二级教(职)代会为主要载体,有针对性地解决广大教职工所关注的重点、难点和热点问题。做到“以公开促公正、以公正树形象”,促进公开制度的进一步深化。
      三、加强教师队伍建设,在构建“和谐校园”中发挥凝聚作用
      和谐,体现了以人为本的教育理念,高校管理以和谐为追求目标,正是这一“人本”教育思想的最好体现。校园奏响和谐的旋律,必将为学校教师和学生的发展注入活力。培养和造就一支品德高尚、团结协作、勇于创新的教师队伍是树立科学发展观,实现学校可持续发展的关键。工会参与和谐校园的构建,就要充分履行自己的教育职能,发挥分工会的特点和优势,加强师德建设,培养主人翁意识和创新精神,凝心聚力,加快内涵建设,营造良好和谐的人际环境。
      首先要加强师德建设。把师德教育作为教师队伍建设的首要任务,把高尚的师德作为一种重要的教育资源,开展讲师德、正师风、树师表、铸师魂教育活动。以德修身,以德育人,不断提高道德素养和业务水平,提高既教书又育人的行为自觉性,建立一种互敬、互信、互帮、互学的和谐的人际关系。
其次要充分发扬教师的主人翁精神。在重视科学管理、加强学科建设的同时, 激活教师的主人翁意识,促“他律”为“自律”,增强事业心和创造力。要重视情感激励, 尊重和信任教师,充分调动广大教师的积极性、主动性,让教师充分认识到学校的兴衰荣辱都关系到自己的切身利益。
      再次要积极开展“创建学习型组织、争做创新型教师”活动。实施教育创新和创新教育的基础工程,是新时期赋予分工会新的使命,进一步发挥工会优势,坚持以人为本,大力提高广大教师的教育理论创新能力、教育实践创新能力、获取和运用新知识新技能的创新能力、教育科研创新能力、认识和遵循教育规律的创新能力。同时要表彰先进,弘扬新道德、新风尚,并以此影响和带动全校教职工,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,让教师成为构建和谐校园的实践者和生力军。
      四、建立信息反馈机制,在构建“和谐校园”中发挥纽带作用
构建和谐校园需要广泛的沟通。分工会要建立上情下达、下情上递的信息反馈处理机制,畅通教职工参政议政渠道,要充分发挥其桥梁纽带作用。
      一方面敦促校党政领导要树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政意识, 推广实施与教职工利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度。
      另一方面建立教职工思想信息反馈机制和多层次多渠道的信息传递网络,及时掌握职工群众的各种心态,洞察职工群众中的各种不稳定因素,了解他们的意见和建议,预测和分析职工队伍中可能出现的问题。依据工会的各项职能加以积极的处理与调节,为学校党政领导了解民情,集中民智搭建坚实的平台。发挥激励作用,通过评优、表彰等措施,鼓励广大教职工积极投身于和谐校园的建设之中。
      五、大力开展文体活动,在构建“和谐校园”中发挥营造“和谐校园”文化作用
      校园文化是全校广大师生员工共同拥有共同遵循的价值观念、基本信念、思维模式和行为规范,是校园物质存在和精神存在的总和。工会作为校园文化建设中的一支主要力量,应该大力开展文体活动,营造和谐校园文化,加强学校的凝聚力建设。
      要依靠校园文化这一无形的精神力量,把教职工的注意力、兴奋点不断地引导到学校发展的整体目标上,让学校的办学目标成为全体教职工的共同理想。通过大力开展教职工群众喜闻乐见的文体活动,丰富他们的文化生活陶冶他们的情操,通过多种有益、有效的活动凝聚广大教职工。要以丰富多彩的文体活动为载体,利用各种球类、棋牌类、书画、摄影等群众性的文体活动,“寓教于乐”,培养教职工的集体主义精神。协会活动和文体活动,是教职工繁重工作之余的必要调节,有益于教职工的身心健康,有益于提高教职工生活质量,促进教职工的全面发展。
      六、加强自身组织建设,在构建“和谐校园”中发挥榜样作用
      加强分工会组织的自身建设,是搞好校工会工作的基础和前提,也是工会事业发展的根本大计。因此,加强分工会组织的能力建设,开展“建家”活动,充分发挥其榜样带头作用。
      工会十四大报告指出:“在新世纪新阶段,工会要适应新形势的要求,完成肩负的各项任务,必须以改革的精神加强自身建设,努力把工会建设成为坚持党的领导。实践‘三个代表’、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。”这就要求工会把自身建设作为一项重要基础性工作来抓,要不断加强改革和创新力度,推进工会自身管理水平的提高,努力在构建和谐校园中发挥更重要的作用。其一,分工会要树立终身学习的思想观念,增强学习能力、创新能力和竞争能力,树立与时俱进的理念,把创建学习型工会组织作为一项重要工作来切实抓好;其二,工会干部要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,认真学习工会十四大和党的十六届四中、五中、六中全会精神,增强进一步做好工会工作的责任感和使命感,不辜负广大教职工的信任和期望,促进学校的改革、发展和稳定;其三,工会干部要增强服务意识,深入到教职工群众中,关心教职工群众的生活、工作、身体健康,努力为教职工群众办实事、办好事;其四,要结合工作实际开展对二级教代会工作、工会工作的理论探讨和调查研究,用理论指导工会工作,通过开展调研活动,提出有针对性的政策意见和建议,及时向校党委、行政和上级工会报告,为领导科学决策提供依据,更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用,为构建和谐校园做出贡献。
      总之,“和谐校园”的构建是一项系统性工程,学校教师队伍建设是一项长期任务,在新的历史时期,分工会组织一定要认清形势,与时俱进,不断创新工作思路,在党委领导下,坚定地把构建和谐校园作为工作的重点,发挥分工会在“和谐校园”的构建过程中不可替代的作用。