开好二级教代会促进学院民主管理建设

发布时间:2006-10-24 作者:崔钢玲 来源:

机电工程学院  崔钢玲

按照浙教工(2004)22号文件《关于全面推进和完善高校二级教(职)代会制度的意见》要求和学校党委的部署,我院在校工会的热心帮助指导、机电工程学院党总支的高度重视和全体教代会代表的积极努力下,成功召开了首届教职工代表大会,并取得了预期的效果,现谈谈我们的体会和做法。

召开二级教代会的重要性和必要性

随着教育体制改革的深入,学校内部管理体制的重心向二级学院转移,学院的行政权力范围逐步扩大,学院的学科发展、人事调动、财务管理、制度建设、分配方案、奖惩等一系列工作需二级学院自主管理。以往,这些事情主要是由学院的最高决策集体党政联席会议讨论决定,客观上存在一定弊端,缺少监督领导权力的机制,不能调动广大教职工的积极性和创造性,领导没有与教职工直接沟通的渠道,尽管在各项制度和政策出台之前也征求各方面、各层次人员的意见,但终究不能代表全体教师的利益,势必有些不周全的地方,在缺乏制度保证的情况下,容易造成干群感情关系僵硬、工作关系被动。二级教代会制度的建立,为广大教职工参与改革,进行民主管理和监督创造了条件,它的建立有利于调动广大教职工的积极性、创造性,有利于维护教职工的合法权益,有利于集思广益,科学决策,有利于创造民主管理的整体环境。符合全心全意依靠教职工办学的根本方针,符合立党为公、执政为民的理念,符合把教职工利益实现好、发展好的要求。是教职工行使民主权利、民主管理学院的重要形式,是落实党的十六大精神,建设有中国特色社会主义民主政治制度和管理体制的有效途径,从贯彻党的“全心全意依靠工人阶级”的指导方针和坚持走群众路线,实践“三个代表”、与时俱进的政治高度来认识二级学院建立教代会制度的必要性和重要性。

党政重视是开好教代会的关键

开好二级教代会必须做到党总支重视、行政支持、学院工会积极筹备,精心组织。从本学期初学院党政联席会议决定召开教代会之日起,相关人员就开始进行大会的筹备工作,具体做法是:(1)按照一定比例选出教职工代表,成立二级教代会的领导机构,由总支书记担任领导组组长。(2)召开党政联席会议讨论、确定本届教代会的主题并责成专人认真撰写提交大会讨论、审议的院长工作报告、财务工作报告、分配方案,并在正式大会召开之前,进行充分的讨论、修改,以达到共识。(3)严格开会程序,按规定程序进行。(4)组织好提案征集工作。概括起来就是20个字,领导重视,主题鲜明、机构建全,程序合理,责任落实。使二级教代会真正成为教职工与党政领导沟通交流的平台。

发扬民主是开好二级教代会的基础

教代会制度是教职工参与学院事务、民主决策、民主管理、民主监督的基本形式,是学院管理体制的重要组成部分,也是教职工维护自已民主权利和经济利益的主要手段。本届教代会我们讨论、审议了院长所作的题为《团结合作、开拓进取、开创机电工程学院工作新局面》的工作报告,报告回顾总结了学院近二年来学科建设、科研、人才建设、教学、学生等工作中所取得成绩, 分析了学院目前的现状和不足,提出了今后的工作思路。让教职工了解学院近二年来做了哪些工作?存在什么问题?今后准备干什么?怎么干?从知情到参与,集思广益,民主讨论。

财务工作是学院建设的一个重要组成部分,建立健全各项财务规章制度,规范财务管理,完善二级财务管理体制是学院工作得以顺利开展的基础和保证,教代会上汇报了学院的财务收支情况,认为在学校实行二级财务管理制度的二年中, 学院经费收支情况良好,能紧紧围绕中心工作,认真贯彻执行财务工作的各项制度,保证了学院教学、科研等各项活动的顺利开展,保证了教职工的知情权,为推动二级学院建设有了群众基础。

制定并提交教代会审议、通过了《机电工程学院2004年教学科研人员考核办法》、《机电工程学院2004年实验室岗位设置及实验教学人员 考核办法》、《机电工程学院2004年行政人员考核办法》、《机电工程学院2004年辅导员考核办法》、《机电工程学院学科建设考核方案原则意见》、《机电工程学院教学工作量考核方案 》、《机电工程学院学科学生工作考核方案原则意见》等一系列规章制度,它的制定与出台为机电工程学院今后的发展奠定了一定的基础。我们的具体做法是,本着“以人为本”的思想,在各项制度出台之前,充分征求各方面、各层次人员的意见,让教职工从源头参与涉及教职工利益的各项分配方案,方案要充分考虑和体现教职工的意见和要求。

认真听取群众意见是开好二级教代会的根本

分配方案是关系教职工切身利益的大事,也是调动教职工积极性的主要途径,有了二级教代会这个平台,教职工就有为自己的切身利益反映问题的渠道,例如在《机电工程学院2004年度教学科研人员考核办法》中有一条为“其它工作”(包含参加学科建设、课程建设、班主任工作、工会工作、学院开会等)满5分才为考核合格的规定,在预备会议上,多数教代会代表对该项提出了意见,认为如果按此办法执行,势必有部分教师因其它工作分不满而不合格,这样将会影响部分教职工的极积性,给工作带来影响,针对这一问题专门召开了主席团会议,大家认为,考核是一种手段而不是目的,目的是为了通过考核这一手段,调动广大教职工的积极性,自觉地完成好自已的本职工作。考虑到目前学校在上层次、上水平,学科工作量加重,提议给教学科研岗位的教师每人增加学科建设分1分,这样大部分教师就不会因其它分不够而不合格了,该建议被采纳后,对分配方案重新修改后,提交教代会审议并且一致通过。这一事例充分说明,认真听取群众意见是开好二级教代会的根本。

随着学院各项工作的开展,事业的发展,新情况、新问题会层出不穷。教职工可能会提出各种各样的问题,作为学院领导在征求教职工意见时,就要听取各方面的意见和建议,只要提的对,能改的就要即时改正,这样二级教代会制度就从形式上和制度上得到保证,完善学院二级管理体制,加强教职工民主意识,聚积各方面的智慧和力量,在领导权力的行使中保障了教职工的监督权。有利地推动了学院的民主政治建设,促进了学院的改革和发展。

总之,二级教代会制度,能够充分调动广大教职工的积极性和创造性,参与学院的民主管理和科学决策,为学院的改革与发展献计献策,全面推进学院各项工作的顺利进行。